Постановление минфина Астраханской области от 14.08.2013 N 27-п "О внесении изменений в постановление министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 N 20-п"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2013 г. № 27-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2012 № 20-П

В целях повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерство финансов Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 № 20-п "Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области" (далее - Постановление) следующие изменения:
в приложении 1 к Положению об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области, утвержденного постановлением:
1.1. Таблицу 1 "Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.2. Таблицу 2 "Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
2. Отделу нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее Постановление:
- в двухдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;
- в семидневный срок со дня принятия в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр финансов
Астраханской области
В.А.ШВЕДОВ





Приложение № 1
к Постановлению
министерства финансов
Астраханской области
от 14 августа 2013 г. № 27-п

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих
качество управления общественными финансами и
платежеспособность муниципальных образований
Астраханской области


Обозначение Наименование индикатора Удельный вес
индикатора, индикатора,
Pi Wi

Принятие и реализация плана мероприятий по
P1 увеличению поступления налоговых и неналоговых 1.0
доходов в бюджеты муниципальных районов и
поселений

P2 Динамика исполнения бюджета по налоговым и 2.0
неналоговым доходам

P3 Предельный объем расходов на обслуживание 1.0
муниципального долга

P4 Отсутствие просроченных долговых обязательств 0.75

P5 Изменение состояния кредиторской задолженности 1.2
бюджетных учреждений

Изменение состояния кредиторской задолженности
P6 бюджетных учреждений по оплате коммунальных 1.1
услуг

Доля расходов муниципального образования,
P7 реализуемых в рамках программ, в соответствии с 3.0
отчетом об исполнении консолидированного
бюджета

Удельный вес количества муниципальных
учреждений, которые разместили 100% необходимой
P8 информации на сайте bus.gov.ru, от общего 1.0
количества муниципальных учреждений
муниципального образования

Удельный вес количества муниципальных
учреждений, которые разместили 100% отчетов о
P9 деятельности муниципального учреждения на сайте 1.0
bus.gov.ru, от общего количества муниципальных
учреждений муниципального образования

P10 Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов 1.0

Соблюдение ограничения дефицита бюджета,
P11 установленного Бюджетным кодексом Российской 1.0
Федерации

Общая сумма баллов 14.05






Приложение № 2
к Постановлению
министерства финансов
Астраханской области
от 14 августа 2013 г. № 27-п

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества
управления общественными финансами и платежеспособности
муниципальных образований Астраханской области


Риск неплатежеспособности

№ Наименование Формула расчета индикатора, содержание минимальный максимальный
п/п индикатора показателя (максимальный (минимальный
уровень уровень
управления управления
бюджетом) бюджетом)

P1 Принятие и V = A, где: 1 0
реализация плана
мероприятий по A = 1, если принят и реализуется план
увеличению мероприятий по увеличению поступления
поступления налоговых и неналоговых доходов в
налоговых и бюджеты муниципальных районов и
неналоговых поселений
доходов в бюджеты A = 0, если отсутствует план
муниципальных мероприятий по увеличению поступления
районов и налоговых и неналоговых доходов в
поселений бюджеты муниципальных районов и
поселений

P2 Динамика V = A / B x 100, где: > 100% < 100%
исполнения бюджета
по налоговым и A - фактический объем налоговых и
неналоговым неналоговых доходов бюджета на конец
доходам отчетного периода текущего финансового
года
B - фактический объем налоговых и
неналоговых доходов бюджета на конец
аналогичного отчетного периода
истекшего финансового года

P3 Предельный объем V = A / (B - C) x 100, где: < 15% > 15%
расходов
муниципального A - расходы на обслуживание
образования на муниципального долга
обслуживание B - расходы местного бюджета
муниципального C - расходы, которые осуществлялись за
долга счет субвенций, предоставленных из
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации

P4 Отсутствие V = A / B x 100, где: < 0.5% > 0.5%
просроченных
долговых A - просроченная задолженность
обязательств муниципального образования по состоянию
на отчетную дату
B - объем собственных доходов местного
бюджета

P5 Изменение V = (A / n) x 12 / (B - С) x 100, где: <= 100% > 100%
состояния
кредиторской A - кредиторская задолженность
задолженности бюджетных учреждений муниципального
бюджетных образования на конец отчетного периода
учреждений B - утвержденный правовым актом
представительного органа местного
самоуправления годовой объем расходов
местного бюджета
C - утвержденный правовым актом
представительного органа местного
самоуправления годовой объем расходов,
которые осуществлялись за счет
субвенций, предоставленных из бюджетов
бюджетной системы РФ
n - период, по итогам которого
проводится мониторинг (мес.)

P6 Изменение V = (A / n) x 12 / B x 100, где: <= 100% > 100%
состояния
кредиторской A - кредиторская задолженность
задолженности бюджетных учреждений муниципального
бюджетных образования по оплате коммунальных
учреждений по услуг на конец отчетного периода
оплате B - утвержденный правовым актом
коммунальных услуг представительного органа местного
самоуправления годовой объем расходов
на оплату коммунальных услуг
n - период, по итогам которого
проводится мониторинг (мес.)

P7 Доля расходов V = (A / B) x 100, где: Минимальное Максимальное
муниципального значение значение
образования, A - расходы муниципального образования
реализуемых в в отчетном финансовом году, реализуемые
рамках программ, в в рамках программ
соответствии с B - расходы муниципального образования
отчетом об за отчетный год (за исключением
исполнении субвенций из бюджета Астраханской
консолидированного области).
бюджета Для муниципальных образований,
включающих субвенции в состав целевых
программ, A - расходы муниципального
образования за отчетный год

P8 Удельный вес V = A / B, где: Минимальное Максимальное
количества значение значение
муниципальных A - количество муниципальных учреждений
учреждений, муниципального образования, которые
которые разместили разместили 100% необходимой информации
100% необходимой на сайте bus.gov.ru;
информации на B - общее количество муниципальных
сайте bus.gov.ru, учреждений муниципального образования
от общего
количества
муниципальных
учреждений
муниципального
образования

P9 Удельный вес V = A / B, где: Минимальное Максимальное
количества значение значение
муниципальных A - количество муниципальных учреждений
учреждений, муниципального образования Астраханской
которые разместили области, которые разместили 100%
100% отчетов о отчетов о деятельности муниципального
деятельности учреждения на сайте bus.gov.ru;
муниципального B - общее количество муниципальных
учреждения на учреждений муниципального образования
сайте bus.gov.ru,
от общего
количества
муниципальных
учреждений
муниципального
образования

P10 Зависимость V = (A / B) x 100, где: Минимальное Максимальное
бюджета от значение значение
межбюджетных A - фактическое исполнение по
трансфертов безвозмездным поступлениям от других
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации
B - фактическое исполнение по общим
доходам

Р11 Соблюдение Если A > 0, то "профицит"; Для Для
ограничения муниципальных муниципальных
дефицита бюджета, если A < 0, то образований, образований,
установленного в отношении в отношении
Бюджетным кодексом V = (A x (-1)) / (E - F - G) x 100, которых которых
Российской осуществляются осуществляются
Федерации если V > 5% - для муниципальных меры, меры,
образований, в отношении которых предусмотренные предусмотренные
осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 пунктом 4
пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса статьи 136 статьи 136
Российской Федерации, и если V > 10% - Бюджетного Бюджетного
для остальных муниципальных образований кодекса кодекса
в соответствии с абзацем первым пункта Российской Российской
3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Федерации, Федерации,
Российской Федерации, то <= 5; > 5;
для остальных для остальных
V = (A x (-1) - B - C - D) / муниципальных муниципальных
образований в образований в
/ (E - F - G) x 100, где: соответствии с соответствии с
абзацем первым абзацем первым
A - размер дефицита бюджета пункта 3 статьи пункта 3 статьи
муниципальных образований; 92.1 Бюджетного 92.1 Бюджетного
B - объем поступлений от продаж акций и кодекса кодекса
иных форм участия в капитале, Российской Российской
находящихся в собственности Федерации <= 10 Федерации > 10
муниципальных образований;
C - величина снижения остатков средств
на счетах по учету средств бюджета
муниципальных образований;
D - превышение полученных бюджетных
кредитов из бюджета субъекта Российской
Федерации над погашенными муниципальным
образованием бюджетными кредитами;
E - объем доходов бюджета муниципальных
образований;
F - объем безвозмездных поступлений
муниципальных образований;
G - объем налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений
муниципальных образований



------------------------------------------------------------------