Постановление Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 274-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.05.2011 N 152-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2013 г. № 274-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 20.05.2011 № 152-П
В целях совершенствования процедуры отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 20.05.2011 № 152-П "О Порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3 раздела 1 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденного постановлением (далее - Порядок), дополнить абзацем следующего содержания:
"аналогичные работы (объект - аналог) - объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы, аналогичные (сходные объекту по техническим и другим характеристикам) тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.".
1.2. В разделе 2 Порядка:
- пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в данных многоквартирных домах вправе выбрать подрядную организацию для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома без проведения конкурса на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.";
- в абзаце шестнадцатом подпункта 2.4.2 пункта 2.4 слово "торгов" заменить словом "конкурса";
- в абзаце первом пункта 2.5 после слова "организатор" дополнить словом "конкурса";
- в абзаце четвертом пункта 2.7 после слова "организатором" дополнить словом "конкурса";
- пункт 2.9 изложить в новой редакции:
"2.9. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении открытого конкурса по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, конкурсная документация) публикуется организатором конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-сайт) и в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях за 30 дней до даты проведения конкурса.
Дополнительно информация о проведении конкурса публикуется заказчиком или организатором конкурса на официальном сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку за 30 дней до начала проведения конкурса. При этом информация о конкурсе должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсе.";
- пункт 2.10 изложить в новой редакции:
"2.10. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком или организатором конкурса в соответствии с типовой конкурсной документацией по проведению открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Конкурсная документация утверждается заказчиком.".
1.3. В абзаце втором пункта 3.4 раздела 3 Порядка слово "торгов" заменить словом "конкурса".
1.4. В приложении № 1 к Порядку:
- пункт 1.7 раздела 1 изложить в новой редакции:
"1.7. Извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту публикуется на интернет-сайте __________________ (указывается адрес официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.";
- пункт 3.1 раздела 3 изложить в новой редакции:
3.1. "Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку, составленную по форме согласно приложению № 2 к настоящей конкурсной документации, с приложением следующих документов:
- описи входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению № 3 к настоящей конкурсной документации;
- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса, по форме согласно приложению № 4 к настоящей конкурсной документации;
- документа или копии документа, подтверждающих внесение претендентом на счет заказчика или организатора конкурса денежных средств в размере 3% от максимальной (начальной) цены договора на выполнение работ в качестве обеспечения заявки, в случае если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией;
- документа или копии документа, подтверждающих внесение победителем конкурса на счет заказчика или организатора конкурса денежных средств в размере не более 30% от максимальной (начальной) цены договора на выполнение работ в качестве обеспечения обязательств по договору, в случае если обеспечение обязательств по договору предусмотрено конкурсной документацией;
- документов или копий документов, подтверждающих опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах (акты приемки объекта капитального строительства и/или о приемке выполненных работ, по которому претендент выступал генеральным подрядчиком или субподрядчиком);
- штатного расписания подрядчика, на которого планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, по форме согласно приложению № 5 к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копии дипломов, заверенные копии трудовых книжек);
- нотариально заверенных копий учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность, - паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
- нотариально заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- нотариально заверенной копии свидетельства о государственной регистрации участника конкурса в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
- оригинала или нотариально заверенной копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за шесть месяцев до даты объявления конкурса;
- справки из налогового органа об отсутствии задолженности участника конкурса по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, полученной не позднее чем за три месяца до даты подачи заявки;
- копии свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624).";
- пункт 5.4 раздела 5 изложить в новой редакции:
"5.4. Конкурсная комиссия признает заявку не соответствующей требованиям конкурсной документации, если заявка содержит несоответствия между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения. Данное правило распространяется на все случаи указания каких-либо сведений, выраженных цифровыми и буквенными значениями.";
- раздел 6 изложить в новой редакции:
"6. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
6.1. Для определения лучших условий исполнения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:
а) цена договора: максимальное количество баллов - 100;
б) срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 100;
в) квалификация участника: максимальное количество баллов - 20.
6.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям:
а) опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);
б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);
в) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);
г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам на выполнение работ за последние два года (проигранные арбитражные дела).
6.3. Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 220.
6.4. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
6.4.1. Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшими показателями критериев, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.
6.4.2. Результат ранжирования заявок по критерию "цена договора" определяется по формуле:
Ц - Ц
max i
Ц = x 100,
дi Ц
max
где:
Ц - результат ранжирования i-й заявки по критерию "цена договора";
дi
Ц - начальная (максимальная) цена договора на выполнение работ,
max
установленная в конкурсной документации;
Ц - предложение i-го участника конкурса по цене договора на выполнение
i
работ.
При оценке заявок по критерию "цена договора" наилучшим показателем данного критерия является наименьшая цена договора на выполнение работ, предложенная участником конкурса.
6.4.3. Выставление количества баллов заявкам по критерию "срок выполнения работ" осуществляется по одному сроку (периоду) выполнения договора на выполнение работ.
Для оценки заявок по критерию "срок выполнения работ" применяются следующие единицы измерения срока (периода) - годы, кварталы, месяцы, недели, дни, часы с даты заключения договора на выполнение работ.
Результат ранжирования заявок по критерию "срок выполнения работ" определяется по формуле:
С - С
max i
С = ----------- x 100,
рi С
max
где:
C - результат ранжирования i-й заявки по критерию "срок выполнения
рi
работ";
C - максимальный срок выполнения договора на выполнение работ в
max
единицах измерения срока (периода) равен сроку (периоду), предусмотренному
региональной адресной программой проведения капитального ремонта
многоквартирных домов в Астраханской области, утвержденной Правительством
Астраханской области;
C - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку выполнения
i
договора на выполнение работ, в единицах измерения срока (периода) с даты
заключения договора на выполнение работ.
При оценке заявок по критерию "срок выполнения работ" наилучшим показателем данного критерия является наименьший срок выполнения договора на выполнение работ, предложенный участником конкурса.
6.4.4. Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" в соответствии с таблицей 1.
В таблице 1 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.
Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника".
Таблица 1
Начисление штрафных баллов
по подкритериям критерия "квалификация участника"
Макси- Коли-
мальное Показатель чество
№ Критерий коли- Подкритерии подкритерия штрафных
чество (ед.) баллов
баллов
Опыт работы (количество 2 и более 0
успешно завершенных <*>
объектов-аналогов <**> 1 5
за последний год)
0 10
2 и более с опытом 0
работы более 10
лет и стажем
Квалификация персонала работы в компании
(наличие более 2 лет
квалифицированного
инженерного персонала 2 и более с опытом 5
<***>) работы более 5 лет
Квалифи- 20 в остальных 10
кация случаях
Соблюдение техники 0 0
безопасности (кол-во
несчастных случаев при 1 5
производстве работ за
последние 2 года) 2 и более 10
Сведения об 0 0
удовлетворенных исках,
предъявленных участнику 1 5
конкурса, об исполнении
договорных обязательств 2 и более 10
по договорам на
выполнение работ за
последние 2 года
--------------------------------
<*> Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10% от первоначально установленных договором на выполнение работ.
<**> Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы, аналогичные (сходные объекту по техническим и другим характеристикам) тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.
<***> Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
6.4.5. Суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям.
6.4.6. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "квалификация участника", затем по критерию "цена договора" и затем по критерию "срок выполнения работ" последовательно.
В случае, если несколько заявок набрали одинаковое количество баллов по каждому критерию, номер 1 присваивается заявке, которая была подана и зарегистрирована ранее других заявок на участие в конкурсе.
Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.".
1.5. В приложении № 2 к Порядку:
- строку, начинающуюся со слов " <1> в размере 3%..." дополнить словами ", в случае если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией.";
- строку, начинающуюся со слов " <2> не более 30%...", дополнить словами ", в случае если обеспечение обязательств по договору предусмотрено конкурсной документацией.".
1.6. В приложении № 4 к Порядку "Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу абзацы второй, третий подпункта 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 508-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 20.05.2011 № 152-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 1 августа 2013 г. № 274-П
Протокол
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование работ, объект и адрес)
_____________________________________ ________________________
(место проведения вскрытия конвертов) (дата)
Состав конкурсной комиссии:
Председатель комиссии _____________________________________________________
Секретарь комиссии ________________________________________________________
Члены комиссии ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Процедура вскрытия конвертов проведена по адресу:
___________________________________________________________________________
Время начала вскрытия конвертов _______________________________________
На процедуре вскрытия конвертов присутствовали представители участников
конкурса:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, фамилия, имя, отчество, должность, реквизиты
доверенности)
По приглашению организатора конкурса на процедуре вскрытия конвертов
присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
Организатором конкурса было получено и зарегистрировано ____________
заявок.
До вскрытия конвертов конкурсная комиссия зафиксировала, что они не
повреждены и упакованы способом, не позволяющим просмотр либо изъятие
вложений.
Конкурсная комиссия, вскрыв конверты, установила, что заявки поданы от
следующих организаций:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование участника конкурса, адрес)
Конкурсная комиссия рассмотрела конкурсные заявки на предмет
определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия
конкурсных заявок требованиям конкурсной документации (приложение к
настоящему протоколу).
По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия решила, что к
участию в конкурсе допускаются следующие организации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия решила, что к
участию в конкурсе не допускаются следующие организации:
Наименование организации Причина
Председатель конкурсной комиссии __________________________________________
Члены конкурсной комиссии _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подписи)
------------------------------------------------------------------