Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 N 133-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 133-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 04.04.2005 № 47-П
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ", а также в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести изменение в Постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П "О службе безопасности и информационной защиты Астраханской области", изложив Положение о службе безопасности и информационной защиты Астраханской области, утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2005 № 464-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 19.06.2007 № 216-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П и признании утратившим силу постановления Правительства Астраханской области от 21.08.2006 № 294-П";
- подпункты 1.2 - 1.5 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 211-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 13.07.2011 № 245-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 05.05.2012 № 180-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 04.04.2005 № 47-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 24 апреля 2013 г. № 133-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
ЗАЩИТЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее - служба безопасности) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции контроля и защиты в сфере экономической безопасности, антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну; контроля выполнения требований информационной безопасности в информационно-телекоммуникационных системах (далее - ИТС) исполнительных органов государственной власти Астраханской области; организации обеспечения личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей, а также обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемых Губернатором Астраханской области.
1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства Астраханской области.
1.4. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями.
1.6. Имущество службы безопасности находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой безопасности на праве оперативного управления.
1.7. Служба безопасности отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств и имущества.
1.8. Финансирование расходов на содержание службы безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.
Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы безопасности осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".
1.9. Местонахождение службы безопасности: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
2. Полномочия службы безопасности
2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;
- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата ранее выданных бюджетных кредитов в досудебном и послесудебном порядке;
- участвует в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках долгосрочных целевых программ производственного назначения, а также при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;
- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской области, а также по проектам правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;
- проводит мониторинг экономической деятельности организаций, участвующих в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области;
- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые для принятия решений Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области по вопросам деятельности, сопряженной с рисками экономического, криминального, социально-политического и административно-правового характера;
- проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, а также нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области при мониторинге их применения;
- взаимодействует с правоохранительными, контролирующими, иными органами государственной власти Астраханской области и общественными организациями в сфере реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации на предмет освещения проблем коррупционной направленности;
- организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области в части организации охраны объектов, используемых Губернатором Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области, Правительством Астраханской области (далее - охраняемые объекты);
- организует обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, занимаемых Губернатором Астраханской области;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области и управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области по вопросам выявления, предупреждения и пресечения угроз террористического характера, а также иных противоправных посягательств;
- осуществляет контроль за выполнением в исполнительных органах государственной власти Астраханской области федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также основополагающих нормативно-методических документов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, регламентирующих вопросы организации сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, контроля выполнения требований информационной безопасности в ИТС исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- оказывает методическую и практическую помощь исполнительным органам государственной власти Астраханской области в вопросах организации работы по защите информации ограниченного доступа;
- осуществляет координацию деятельности администраторов безопасности информации исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также их работников, допущенных к работе с информацией ограниченного доступа;
- принимает участие в защите, в том числе техническими средствами, помещений, используемых Губернатором Астраханской области, вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, от незаконного получения информации;
- осуществляет проверки защищаемых объектов исполнительных органов государственной власти Астраханской области на предмет предупреждения утечки информации и выявления фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
- принимает участие в расследовании фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Астраханской области, содержащим сведения конфиденциального характера, а также фактов утечки конфиденциальной информации;
- участвует в составе комиссии по размещению заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- обеспечивает защиту конфиденциальной информации в службе безопасности;
- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;
- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы безопасности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы безопасности;
- осуществляет информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности антикоррупционного совета при Губернаторе Астраханской области;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы секции информационной безопасности комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы безопасности и реализацию возложенных на нее функций;
- проводит в установленном порядке торги и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при необходимости на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- осуществляет разработку и реализацию долгосрочных целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика долгосрочных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды и награждает ими работников службы безопасности и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
- организует профессиональную подготовку работников службы безопасности, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы безопасности;
- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности;
- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе безопасности;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области в пределах установленной компетенции.
2.2. Служба безопасности:
- в установленном порядке запрашивает и получает документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службы безопасности, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, правоохранительных и контролирующих органах Астраханской области, а также в организациях и у их должностных лиц;
- пользуется в установленном порядке банками данных органов государственной власти Астраханской области;
- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3. Организация деятельности службы безопасности
3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.
3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за осуществление возложенных на службу полномочий.
3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы безопасности по согласованию с вице-губернатором- председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия руководителя службы безопасности его обязанности исполняет первый заместитель, а в их отсутствие - заместитель руководителя службы безопасности.
3.4. Руководитель службы безопасности:
- координирует и контролирует деятельность службы безопасности;
- распределяет обязанности первого заместителя и заместителя руководителя службы безопасности;
- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- утверждает положения о структурных подразделениях службы безопасности;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих и работников службы безопасности;
- определяет функциональные обязанности, утверждает должностные регламенты и инструкции работников службы безопасности;
- контролирует в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе безопасности;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;
- действует без доверенности при представлении интересов службы безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы безопасности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
------------------------------------------------------------------