Постановление агентства инвестиционного развития Астраханской области от 16.04.2013 N 2-П "О внесении изменений в постановления агентства инвестиционного развития Астраханской области от 09.07.2012 N 05-п, 09.07.2012 N 06-п"

АГЕНТСТВО ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 2-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ АГЕНТСТВА
ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 09.07.2012 № 05-П, 09.07.2012 № 06-П

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством агентство инвестиционного развития Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление агентства инвестиционного развития Астраханской области от 09.07.2012 № 05-п "Об административном регламенте агентства инвестиционного развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме присвоения статуса инвестиционному проекту" следующие изменения:
1.1. В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента агентства инвестиционного развития Астраханской области (далее - агентство) по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме присвоения статуса инвестиционному проекту", утвержденного постановлением (далее - административный регламент):
- в абзаце четвертом слова "которые заявитель должен представить в агентство или МФЦ для получения" заменить словами "необходимых для предоставления";
- абзац пятый изложить в новой редакции:
" - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства;".
1.2. В пункте 2.5 административного регламента:
- абзац третий после цифр "267" дополнить цифрами "; 2009, № 7";
- абзац пятый после цифр "6730" дополнить цифрами "; 2012, № 50 (ч. 4), ст. 6954, № 53 (ч. 1), ст. 7605";
- абзац шестой после цифр "7061" дополнить цифрами ";2012, № 31, ст. 4322";
- дополнить абзацами седьмым - десятым следующего содержания:
"- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);";
- абзац одиннадцатый после цифр "22" дополнить цифрами "45";
- абзац двенадцатый после цифр "39" дополнить цифрами ", 51; 2012, № 56";
- абзац четырнадцатый после цифр "58" дополнить цифрами "; 2012, № 47";
- абзац пятнадцатый после цифр "21" дополнить цифрами ", 46, 52";
- абзац шестнадцатый после цифр "57" дополнить цифрами "; 2012, № 53".
1.3. В пункте 2.6 административного регламента:
- абзац первый подпункта 2.6.1 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента";
- в абзацах первом, втором подпункта 2.6.2 административного регламента слова "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- в подпункте 2.6.3:
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в новой редакции:
"Для подачи заявителем заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.";
- дополнить абзацами десятым - тринадцатым следующего содержания:
"В случае направления заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявка, указанная в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должна быть заполнена в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем - десятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписываются простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной подписи;
- документ, указанный в абзаце одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляется в виде отсканированного в формате Portable Format (PDF), сформированного в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.4. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента:
- изложить в новой редакции:
"2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).".
1.5. Подпункт 2.11.1 пункта 2.11 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронном виде заявка и документ, указанные в абзаце одиннадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.6. Абзац тринадцатый пункта 3.2 административного регламента признать утратившим силу.
1.7. Пункт 3.3 административного регламента:
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронном виде проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявка и документы;";
- абзац седьмой после слова "регламента" дополнить словами "и (или) соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- абзац восьмой после слова "регламента" дополнить словами "и (или) несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- в абзаце одиннадцатом слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- абзац тринадцатый после слова "регламента" дополнить слова "и (или) соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
"- в случае несоответствия заявки и документов перечню, установленному подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и (или) несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи - подготовка и обеспечение подписания у руководителя агентства уведомления об отказе в приеме документов.".
1.8. В абзаце восьмом пункта 3.4 административного регламента после слов "Федеральная налоговая служба" слова "по Астраханской области" исключить.
1.9. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
5. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте агентства (http://air.astrobl.ru), на региональном портале, на едином портале;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ агентства или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. В случае если обжалуются решения руководителя агентства, жалоба подается непосредственно руководителю агентства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и агентством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом агентством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес агентства: 414000. г. Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта агентства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя агентства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) агентства.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
1.10. По всему тексту административного регламента слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба" в соответствующих падежах.
2. Внести в Постановление агентства инвестиционного развития Астраханской области от 09.07.2012 № 06-п "Об административном регламенте агентства инвестиционного развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области" следующие изменения:
2.1. В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента агентства инвестиционного развития Астраханской области (далее - агентство) по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области", утвержденного постановлением (далее - административный регламент):
- в абзаце четвертом слова "которые заявитель должен представить в агентство или МФЦ для получения" заменить словами "необходимых для предоставления";
- абзац пятый изложить в новой редакции:
"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства;".
2.2. В подпункте 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента:
- абзац первый изложить в новой редакции:
"2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 120 дней, за исключением срока, на который может быть продлено рассмотрение проекта правового акта ФАС, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, и складывается из следующих сроков:"
- в абзаце седьмом слова "управлении Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - УФАС)" заменить словами "Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС).".
2.3. В пункте 2.5 административного регламента:
- абзац третий после цифр "267" дополнить цифрами "; 2009, № 7";
- абзац пятый после цифр "6730" дополнить цифрами "; 2012, № 50 (ч. 4), ст. 6954, № 53 (ч. 1), ст. 7605";
- абзац шестой после цифр "7061" дополнить цифрами ";2012, № 31, ст. 4322";
- дополнить абзацами седьмым - десятым следующего содержания:
"- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);";
- абзац одиннадцатый после цифр "22" дополнить цифрами "45";
- абзац двенадцатый после цифр "39" дополнить цифрами ", 51; 2012, № 56";
- абзац четырнадцатый после цифр "58" дополнить цифрами "; 2012, № 47";
- абзац пятнадцатый после цифр "21" дополнить цифрами ", 46, 52";
- абзац шестнадцатый после цифр "57" дополнить цифрами "; 2012, № 53".
2.4. В пункте 2.6 административного регламента:
- абзац первый подпункта 2.6.1 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 административного регламента";
- в абзацах первом, втором подпункта 2.6.2 административного регламента слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- в подпункте 2.6.3:
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в новой редакции:
"Для подачи заявителем заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.";
- дополнить абзацами десятым - тринадцатым следующего содержания:
"В случае направления заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявка, указанная в абзаце втором подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должна быть заполнена в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем - одиннадцатом, тринадцатом - семнадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", и подписываются простой электронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированной подписи;
- документы, указанные в абзацах двенадцатом, восемнадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar", подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.".
2.5. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента:
- изложить в новой редакции:
"2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"- несоответствие представленных заявителем документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).".
2.6. Подпункт 2.11.1 пункта 2.11 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронном виде: заявка и документы, указанные в абзацах двенадцатом, восемнадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.";
2.7. Абзац тринадцатый пункта 3.2 административного регламента признать утратившим силу.
2.8. Пункт 3.3 административного регламента:
- дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронном виде проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявка и документы;";
- абзац седьмой после слова "регламента" дополнить словами "и (или) соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- абзац восьмой после слова "регламента" дополнить словами "и (или) несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- в абзаце одиннадцатом слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- абзац тринадцатый после слова "регламента" дополнить слова "и (или) соблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи";
- абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:
"- в случае несоответствия заявки и документов перечню, установленному подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случая, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и (или) несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи - подготовка и обеспечение подписания у руководителя агентства уведомления об отказе в приеме документов.".
2.9. В абзаце десятом пункта 3.4 административного регламента после слов "Федеральная налоговая служба" слова "по Астраханской области" исключить.
2.10. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте агентства (http://air.astrobl.ru), на региональном портале, на едином портале;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ агентства или его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. В случае если обжалуются решения руководителя агентства, жалоба подается непосредственно руководителю агентства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и агентством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом агентством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес агентства: 414000. г. Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта агентства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя агентства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) агентства.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
2.11. По всему тексту административного регламента слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба" в соответствующих падежах.

1.12. По всему тексту слово "УФАС" заменить словом "ФАС".
3. Заместителю начальника отдела проектного сопровождения агентства (Мязина Е.В.):
3.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3.3. Направить копии настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в справочные правовые системы.
3.4. Разместить настоящий административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте агентства инвестиционного развития Астраханской области (htpp://www.air.astrobl.ru).
3.5. Разместить сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель руководителя
агентства - начальник отдела
проектного сопровождения
агентства инвестиционного
развития Астраханской области
В.В.ПОВАЛЯЕВ


------------------------------------------------------------------